4月25日，中山市中级人民法院召开新闻发布会，发布《中山法院知识产权司法保护状况白皮书（2020-2024）》。市中级法院新闻发言人、党组成员、副院长罗嘉浩主持介绍新闻发布会，党组成员、副院长李桂兰发布和解读白皮书。

【发布会实录】

主持人：中山市中级人民法院党组成员、副院长、新闻发言人 罗嘉浩

今天发布会的主题是“加强知识产权司法保护，激发社会创新活力”，主要内容是发布中山法院知识产权司法保护状况白皮书。

知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用日益凸显，党和国家非常重视知识产权工作，法律法规制度体系完善，涵盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务各方面全链条，知识产权事业发展取得举世瞩目成就。

今年是实施中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》第五年，也是实施最高法院《人民法院知识产权司法保护规划（2021-2025年）》第五年。近五年来，中山法院认真贯彻党和国家知识产权强国战略，认真落实上级法院知识产权司法保护工作部署，认真履行知识产权审判职责，服务保障党委政府知识产权事业发展大局。

在依法公正高效审理各类案件方面，充分发挥知识产权审判职能作用，加强对科技创新成果、著作权及相关权利、商业标志、商业秘密、创新主体权益和新兴领域知识产权等的保护。

在提升知识产权保护整体效能方面，着力营造促进创新的法治环境，加大对侵权行为惩处力度，健全多元解纷机制，顺畅司法与行政保护衔接，开展法治宣传工作。

在深化知识产权审判领域改革创新方面，实行知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审判机制，加强知识产权审判队伍建设。“金银花商标案”等案件入选全国、全省典型案例，形成了很多可复制、可推广的“中山经验”。可见，五年来，中山法院知识产权司法保护工作硕果累累。为发扬工作成绩、总结审判经验、服务社会治理，中级法院知识产权审判庭做了大量工作，形成《中山法院知识产权司法保护状况白皮书（2020-2024）》，并在今天公开发布。

明天，4月26日，是世界知识产权日，我们选择这个时间节点召开发布会，有助于彰显中山尊重知识、崇尚科学，保护知识产权的认识；有助于彰显中山鼓励知识创新和保护知识产权的良好法律环境；有助于突出中山市委领导各部门在知识产权保护事业发展领域的努力和贡献；有助于提高公众对中山在这一领域所做努力的认识和理解。

下面，有请李桂兰副院长发布和解读《中山法院知识产权司法保护状况白皮书（2020-2024）》。

中山市中级人民法院党组成员、副院长 李桂兰

下面由我简要介绍、解读《白皮书》。

《白皮书》背景和意义习近平总书记深刻指出：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。” 在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，知识产权保护工作的重要性愈发凸显。它不仅关系到高质量发展，影响着人民生活幸福，关联着对外开放大局，更与国家安全紧密相连。

2002年3月13日，市中级法院知识产权审判庭正式挂牌成立，标志着我市法院知识产权审判工作踏上了专业化、规范化、科学化的发展道路。2020-2024年，是我市法院推进知识产权审判工作重要的五年。五年来，我市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记关于加强知识产权保护工作的重要指示精神，紧紧围绕知识产权强市战略，牢固树立保护知识产权就是保护创新的司法理念，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，积极探索知识产权审判机制建设，持续提升知识产权司法保护水平，为优化营商环境、激发创新活力、加快新质生产力发展提供了有力的司法保障。在这样的背景下，我们发布《白皮书》，不仅如实反映我市法院近五年来知识产权司法保护工作的客观状况，全面系统总结知识产权审判成果和经验，更是为创新主体提供明确的司法指引，增强创新的信心和动力，激励技术创新和文化创作，强化社会公众知识产权保护意识，从而有效遏制知识产权侵权行为，营造公平竞争市场环境，形成尊重知识、崇尚创新的良好社会氛围。

《白皮书》主要内容及亮点《白皮书》是对我市两级法院2020年至2024年知识产权审判改革实践的归纳总结，通过梳理两级法院审结的知识产权纠纷案件数据，详细介绍了我市知识产权审判工作近五年的基本情况，概括了知识产权案件的主要特点。五年来，两级法院共受理知识产权民事案件17064件，诉讼标的总金额达101471.43万元，已审结16901件；受理知识产权刑事案件413件，受理知识产权行政案件12件。

白皮书还全面展现了我市法院在发挥审判职能作用，严厉打击知识产权违法犯罪行为，创新知识产权审判机制、加强知识产权审判专业团队建设、营造保护创新法治环境等方面的工作成效。结合我院发布的知识产权十大典型案例，为创新主体、经营主体、社会公众等多维度主体提供了司法指引，更为地方政府开展知识产权保护及产业政策优化提供了司法建议。

下一步工作计划党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出要建立高效的知识产权综合管理体制，进一步深化知识产权领域改革，为中国式现代化提供有力支撑。2025年，既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好2025年工作意义重大、责任重大。我市两级法院将树牢与新质生产力发展相匹配的审判理念，深刻把握新质生产力的科学内涵，继续创新知识产权司法保护机制，强化对新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物医药、低空经济等关键领域的司法保护，不断加大知识产权保护力度，进一步发挥司法保护知识产权的主导作用，着力破解知识产权审判难题，不断提升知识产权案件审判质效，不断扩大知识产权审判的社会影响，积极打造知识产权保护高地，努力以高质量知识产权司法保护，为新质生产力发展贡献智慧和力量，奋力谱写新时代、新征程知识产权司法保护的新篇章。

中山市中级人民法院知识产权审判庭庭长 谢劲东 答记者问

【媒体问答】

南方日报：围绕培育新质生产力，强化对新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物医药、低空经济等关键领域的司法保护，中山法院在创新知识产权司法保护方面有哪些具体举措？

谢劲东：在培育新质生产力，强化关键领域司法保护上，我市法院主要采取了以下六个方面举措：

一、 强化制度供给，完善规则体系

积极响应上级法院关于知识产权司法保护的相关意见和政策，结合本市实际情况，制定具体的实施细则，如我院先后出台了《关于为抢抓机遇开创中山高质量发展新局面提供司法服务和保障的意见》《中山市中级人民法院为中山建设现代化产业体系提供司法服务和保障的意见》两个文件，明确了法院为全市建设现代化产业体系提供司法服务和保障的方向。

二、优化审判资源配置，提升专业化审判水平 

为适应新质生产力领域知识产权案件的专业性和复杂性，我市法院进一步优化审判资源配置，组建了专门的知识产权审判团队，吸纳了一批具有丰富审判经验和专业技术背景的法官。同时，我们还建立了专家咨询制度，邀请相关领域的专家学者担任咨询顾问，为审判工作提供技术支持和专业意见。

三、加强司法保护力度，营造良好的创新环境

一是充分发挥集中管辖优势，对涉及关键领域的知识产权案件，由专业审判团队集中审理，确保审判质量和效率；二是活用诉讼保全措施，在案件受理初期，迅速采取查封、扣押、冻结，等诉讼保全手段，遏制侵权扩大，防止证据灭失；三是依法适用惩罚性赔偿，对于恶意侵权、重复侵权等情节严重的案件，在赔偿数额上予以严惩。

四、推进审判机制创新，提高司法保护效率

一是建立知识产权案件快速审理机制，对事实清楚、证据充分的案件，适用简易程序或小额诉讼程序，缩短审理周期，实现快审快结；二是实行知识产权案件繁简分流，根据案件的复杂程度和标的额大小，分别由不同的审判团队进行审理，提高审判效率；三是加强智慧法院建设，实现知识产权案件的网上立案、在线庭审、电子送达等功能，为当事人提供更加便捷高效的诉讼服务。

五、构建协同保护网络，凝聚知识产权保护合力

知识产权保护是一项系统工程，需要各部门协同配合。我市法院积极携手知识产权行政管理部门、公安机关、检察机关等，搭建协同工作机制。通过定期召开联席会议、打造信息共享平台、签订合作协议等方式，打通执法司法衔接渠道，形成知识产权保护的强大合力。此外，法院还与行业协会、调解组织等紧密合作，完善知识产权纠纷多元化解机制，为当事人提供多种纠纷解决途径，提升知识产权保护综合效能。

六、开展普法宣传活动，增强全社会知识产权保护意识

我市法院积极开展知识产权普法宣传活动，定期发布典型案例，通过官网、微信公众号、新闻发布会等渠道向社会公开，以案释法，引导企业和公众增强知识产权保护意识。同时，组织知识产权法律知识培训，举办讲座、开展法律咨询、送法进园区、学校等多种形式，向企业和公众普及知识产权法律法规知识，增强全社会的知识产权保护意识。

未来，我市法院将不断探索创新，持续优化知识产权司法保护工作，为新质生产力的培育和发展提供更加有力的司法保障。

南方都市报：当前，中山正全力打造一流的营商环境。作为制造业强市，中山知识产权纠纷涉小家电、服装、灯饰等行业较多。在净化专业市场，打造法治营商环境方面，中山法院与相关镇街或者行业主管部门，进行过哪些探索，开展了哪些工作？

谢劲东：在净化专业市场、打造法治营商环境方面，我市法院与相关镇街及行业主管部门紧密协作，开展了一系列探索与工作：

一、构建知识产权快速维权机制

2011年6月，我市法院配合知识产权快速维权中心，在灯饰产业重镇古镇组建“知识产权巡回审判庭” 。通过诉调对接、巡回审理等举措，实现便民司法，降成本，提效率，震慑侵权。之后，还与广州知识产权法院沟通，推动其在中山的远程诉讼服务处升格为巡回审判法庭，提升涉灯饰产业纠纷案件审理速度，助力大湾区创新驱动发展。

二、完善知识产权审判“三合一”制度

2010年11月起开展知识产权审判“三合一”试点工作，2022年进一步深化改革，出台相关细则，统一法律适用标准。并加强与检察机关、公安机关及知识产权行政部门沟通协作，会签会议纪要，统一知识产权刑事案件证据认定标准、量刑规范等，提高知识产权刑事案件办案水平。同时，强化对知识产权行政执法行为的司法审查，监督支持行政机关依法行政，维护知识产权行政管理秩序。

三、 推进多元联动解纷机制

2021年10月，中山中院印发方案，设立一站式“调解超市”，推动知识产权纠纷多元化解 。与知识产权行政管理部门、行业协会、专业调解组织加强协同配合，签署诉调对接合作协议，引导当事人通过诉前调解解决纠纷。

四、完善与行政执法的衔接机制

2020年12月，中山中院与市场监督管理局签订合作备忘录，在多方面开展合作。2024年6月，又与多部门会签商业秘密保护协作机制，提升商业秘密保护行政执法与司法审判协作质效，净化知识产权营商环境。

五、 开展司法宣传与司法建议工作

中山两级法院每年利用“4•26”知识产权宣传周开展系列宣传活动 ，通过发布典型案例、普法进社区、企业和校园、联合媒体报道等方式，普及知识产权法律知识，营造保护知识产权的社会氛围。同时，针对知识产权案件中发现的问题，向相关单位提出司法建议，如市第一法院向茶业商会、镇政府、美团平台管理方等发出司法建议，推动社会管理创新，规范市场秩序，加强知识产权保护。

总之，在净化专业市场、打造法治营商环境方面，法院与相关镇街、行业主管部门紧密合作，积极探索，开展了大量富有成效的工作。今后，我们将持续深化与相关镇街和行业主管部门的合作，不断完善工作机制，为打造一流营商环境提供更坚实的法治保障。

中山广播电视台：中山法院全面加强知识产权审判专业团队建设，有哪些亮点和成效？

谢劲东：近年来，随着知识产权保护的重要性日益凸显，法院在全面加强知识产权审判专业团队建设方面进行了积极探索和实践，取得了一系列亮点和成效。以下是我们的一些具体做法和成果：

一、优化审判团队结构，提升专业素养

从全市法院系统中选拔了一批具有丰富审判经验和扎实法律功底的法官，组建了专门的知识产权审判团队。这些法官不仅精通知识产权法律法规，还对相关技术领域有较深的理解和研究，为准确审理各类知识产权案件提供了有力保障。

二、加强业务培训，提高审判能力

为了适应知识产权审判工作的需要，我们不断加强审判团队的业务培训。一方面，组织法官参加各类知识产权专业培训课程，邀请国内知名专家学者、资深法官授课，另一方面，积极派出法官到最高人民法院知识产权法庭、国家知识产权局专利复审委等进行挂职锻炼学习。通过这些学习培训，法官们及时掌握了最新的知识产权审判理念和方法，提升了审判业务水平。

三、建立专家咨询制度，提供技术支持

因知识产权案件技术问题繁杂，我们建立了专家咨询制度，聘请高新技术领域的专家学者担任咨询顾问，法官审理涉复杂技术案件时可以咨询，借助专家的专业知识经验，准确理解和判定技术事实，保障审判科学公正。有效弥补了法官在技术领域的知识短板，提高案件审判质量。

四、加强调研与指导，提升审判质量

一方面，深入研究知识产权审判热点、难点，如调研“知识产权侵权赔偿标准”，并转化为审判指导意见。另一方面，加强对下级法院的沟通指导，实行案件质量分析通报制度，重点剖析发回重审、改判案件，形成发改分析报告下发，推动基层法院知识产权案件审判质量不断提升。2023年市第一法院冯穗波法官被最高人民法院评为“人民法院知识产权审判工作先进个人”，2024年市第二法院阮春莉法官被省高级法院评为“全省法院知识产权审判工作表现突出个人”。

中山法院在加强知识产权审判专业团队建设上已见成效，但仍然面临许多新的挑战和问题。接下来，全市法院将持续探索创新，进一步强化知识产权审判专业团队建设，为推动我市经济社会高质量发展提供更有力的司法保障！