3月27日，中山市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，中山市中级人民法院工作报告出炉。在中山两会期间，中山市中级人民法院党组书记、院长廖万春接受《南方》杂志记者采访，全面解读了工作报告，表示中山法院将坚持为大局服务，为人民司法，以审判工作现代化服务中国式现代化中山实践，为中山高质量发展提供良好司法服务保障。

中山市中级人民法院党组书记、院长廖万春

【聚焦“一点两地”全新定位，服务保障大湾区建设】

《南方》杂志：粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。聚焦总书记关于粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，中山法院在服务保障大湾区建设有哪些创新举措？

廖万春：习近平总书记强调，法治是中国式现代化的重要保障。2024年，中山法院聚焦总书记、党中央对粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，对照省委、市委工作部署，出台服务保障建设省级改革创新实验区28项举措，以更高站位全力服务保障粤港澳大湾区建设。对标中山市委市政府“六个一体化”部署要求，全市法院加强与深圳和大湾区其他法院之间的司法协作，服务与香港澳门融通发展，办理涉港澳委托送达、调查案件135件，与大湾区其他法院互相委托送达案件2036件、协助执行12904件，助力粤港澳大湾区协同发展。

全链条完善工作机制。中山法院坚持把司法规则衔接、机制对接作为着力点，深化涉港澳专窗诉讼服务，推广“AOL授权见证通”，破除域外授权、域外送达、管辖权异议等拖延诉讼障碍，持续优化涉港澳纠纷诉讼服务便利化水平。完善跨境商事纠纷多元化解机制，引入港澳调解组织和调解员到中山参与调解，做实港澳律师到内地执业、法律人才参与内地商事调解等工作，不断擦亮“法侨共建”“坦澳相融”“香山融+”等特色品牌。

服务保障中山高水平对外开放。中山法院依法妥善审理各类涉外涉港澳案件，发布涉澳纠纷审判等白皮书，发挥司法政策指引功能，积极应对涉外涉港澳审判、涉外知识产权保护问题，为中山企业“出海”保驾护航。加强粤港澳司法文化交流，推进粤港澳三地司法、法律界交流合作，与澳门司法机构深入开展工作交流，持续加大法官交流、人才培训、案例发布工作力度，不断提升中山涉外司法公信力和影响力。

【强化履职担当，服务“百千万工程”】

《南方》杂志：“百县千镇万村高质量发展工程”是实现高质量发展的重要战略部署，中山法院在服务“百千万工程”方面，采取了哪些司法举措，发挥了怎样的职能作用？

廖万春：2024年，中山法院围绕服务省委、市委中心工作部署，为我市实施“百千万工程”三年初见成效十大攻坚行动，打造“经济强、城乡美、社会治”三大样板提供精准司法服务。

服务镇村低效工业园区改造升级。中山中院统一裁判标准，在全省率先出台支持“工改”裁判工作指引46条，全市法院累计办理涉“工改”案件90件，涉案标的金额27.2亿余元，涉案用地2850亩，有力支持中山在法治轨道打赢打好破解土地瓶颈攻坚战。

服务镇村高质量发展。中山法院妥善审理涉农、涉土、“三清三拆”案件，支持镇村产业提档升级，农房风貌管控美化。依法审理农村土地“三权分置”纠纷案件，保障农村土地经营权有序流转，保护农民合法权益。助力发展现代农业产业，立足中山各镇街产业特点，建立特色产业专项司法保障机制，推动“粤字号”“中山味”品牌做大做强。充分践行“四下基层”制度，共建“村庭所”联动机制，设立“法润乡风”乡村振兴工作站，深入村居开展巡回审判97场，主动对接“双联双助”工作部署，与村居（社区）开展结对共建工作，以精准司法服务助力平安法治乡村建设。

服务绿美中山建设。中山法院强化跨区域、跨部门环境资源司法行政协同保护，织密生态环境保护网络。建立“河湖长+河湖法官”工作机制、“法院裁决+行政监管”生态环境修复机制。在横栏镇设立全市首个环资审判劳务代偿工作站，在沙溪镇凤凰山建立环资审判修复示范教育基地。加强对重点区域、重要流域的生态保护，审结中央督办的符某贵等5人非法洗砂污染环境案，打击制裁破坏河道生态违法犯罪行为，让绿色成为中山高质量发展的鲜明底色。

【创新司法机制，护航科技创新】

《南方》杂志：中山市提出要全力推动构建现代化产业体系，中山法院如何运用司法力量，聚焦支持科技创新产业变革，以更优服务保障新质生产力发展？

廖万春：中山法院对标省市高质量发展大会关于加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系的重大战略部署，加强知识产权审判工作，大力支持科技创新产业变革。助力发展新质生产力。2024年，共审结知识产权案件1504件，与市市场监管局等六政府部门共同建立协作保护工作机制。加强对创设新规则、主导新赛道、突破关键核心技术的司法保护力度，持续为新技术、新产业、新业态、新模式等创新经济提供有力司法服务保障。主动对接中山打造现代产业集群“十大舰队”的司法需求，大力支持实体经济为本、制造业当家，助力我市产业高端化智能化绿色化转型。全力打造法治化一流营商环境，贯彻全面依法平等保护原则，支持引导国企、民企、外企各类市场主体，国有经济、民营经济、外资经济、合作经济类等各类企业公平竞争、健康发展，切实让民营企业、外资企业感受到司法平等保护的力度和温度。

【提升法治水平，化解民生矛盾】

《南方》杂志：中山市持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，在此大背景下，中山法院2024年在化解民生领域矛盾纠纷、提升社会治理法治化水平时，开展了哪些特色实践，收获了哪些显著成效？

廖万春：2024年，中山法院积极融入全市“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，深入开展“马锡五审判方式新时代实践活动”“人民法官下村居”活动，推动在市级层面推广矛盾纠纷多元化解“同心网”工程，以“百里挑一”的高标准推动“枫桥式人民法庭”创建示范做出实效。注重把暖民心的小案办好，将调解、和解工作贯穿到审判执行全过程，构建行政调解、行业调解、人民调解、特邀调解、庭前调解的多元解纷网络，实现诉讼纠纷源头解决、实质解决、一次性解决、案结事了，全年诉前成功调解纠纷53050件，诉前调解成功率同比大幅增长36.91%。

加强民生权益司法保障。中山法院牢固树立“如我在诉”意识，用心用情办好教育、就业、医疗、安居、养老、婚姻家庭、环境保护、安全生产、食品药品安全等事关老百姓衣食住行切身利益的案件，在法律裁量空间内，努力寻求案件处理的最佳方案，妥善审理涉民生案件13193件。在司法审判中弘扬社会主义核心价值观，加强弱势群众司法保护工作，依法惩治犯罪，办理危害社会公共安全、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等群众关切的案件2740件，用法治保障人民安居乐业，让公平正义的暖意充沛社会人心。

【2025年，以更高水平服务保障高质量发展】

《南方》杂志：中山市锚定高质量发展目标，对标市委和上级法院工作部署，中山法院在2025年将如何进一步提升司法服务质量，为地方高质量发展提供有力保障？

廖万春：2025年，中山法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十三届六次全会和市委十五届九次全会精神，全力做好六个方面工作：

一是全力服务保障粤港澳大湾区建设，对标“六个一体化”，提高涉港澳纠纷诉讼服务便利化水平。二是全力服务保障“百千万工程”，支持镇村产业提档升级，助推绿美中山建设。三是全力服务保障高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，强化善意文明司法理念，对标全市加快发展新质生产力和建设现代化产业体系工作部署，助力打造最好营商环境。四是全力维护国家安全社会稳定，持续开展常态化扫黑除恶，做实“1+6+N”社会治安综合治理相关工作。五是全力推动司法为民公正司法，用心用情办好事关老百姓衣食住行等切身利益案件。六是全力锻造过硬法院铁军，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持正风肃纪反腐，确保干警清正廉洁、忠诚可靠。