近日，由中国民主法制出版社、中国社会科学院法学研究所联合主办的第四届法治时代创新大会正式公布评选结果，《中国法治创新发展报告（2026）》暨2026年法治中国建设创新案例名单揭晓。中山市第二人民法院《构建“商调・精审・驻企”全域商事司法服务工程助力法治化营商环境建设》案例，历经全国征集、专家评审等多轮评选，成功入选国家级创新案例。

一家基层法院的实践，凭什么能从全国众多参选案例中脱颖而出？到底破解了哪些困扰企业的痛点？答案就藏在“商调・精审・驻企”三个字里——它打破了“坐堂问案”的传统思路，把司法服务主动送到产业一线，搭起了一套覆盖纠纷化解、案件审判、产业赋能的全链条护企体系。 

中山市第二人民法院覆盖北部8个镇街，是中山制造业的核心腹地：灯饰、家电、五金、电子等特色产业集群在此聚集，辖区市场主体总量超过30万户。产业密集必然带来商事纠纷多发，叠加“案多人少”、司法资源与产业需求匹配度不高、纠纷化解周期长等现实难题，曾是制约辖区营商环境提升的堵点。

针对这些痛点，该院打出“商调・精审・驻企”组合拳，构建“前端多元化解、中端提质增效、后端精准赋能”的完整闭环，走出了一条司法护航产业高质量发展的新路径。

前端“商调”：阵地前移，纠纷化解在“家门口”

不让企业跑法院，把调解阵地搬到产业最前沿。该院深耕“法院＋商会”诉调对接模式，以南头镇商事调解工作站为支点，直接将解纷窗口开进产业集聚区，联动司法、行政、行业三方力量，建起前端商事纠纷多元化解机制。

▲黄圃法庭法官在黄圃镇综治中心调解案件

针对不同纠纷“量体裁衣”，该院创新推出“商亲便民四步调解法”：先案件分类、再焦点归纳、简单案件速调、复杂案件联调。这套流程下来，简单商事纠纷5－7天就能办结，加急案件甚至当日就能化解，彻底打破了“打官司耗时间”的固有印象。

这套调解机制的含金量有多足？它不仅入选全国工商联与最高人民法院典型案例在全国推广，形成的“南头经验”还先后8次获国家级荣誉。2026年，该院出台综治中心建设“1・3・5”实施方案，9个业务庭全面对接辖区各镇街综治中心，通过“固定派驻＋线上对接＋巡回服务”模式，让更多矛盾纠纷化解在萌芽、解决在源头。

中端“精审”：专业赋能，案件审理跑出“加速度”

调解做减法，审判提质量。该院聚焦商事审判专业化升级，组建涉企案件专门审判团队，建立重点企业案件快速通道，推行“类案专审、简案快审、繁案精审”分层审理模式，让不同案件匹配最优司法资源。

▲法官在横栏综治中心接受群众咨询

不止于办好案，更主动为行业发展输出司法智慧。该院召开服务企业高质量发展研讨会，邀请TCL、长虹、格兰仕等16家辖区龙头企业面对面交流，发布《商事审判工作白皮书》和涉出海贸易典型案例，把抽象的裁判规则转化为企业看得懂、用得上的经营指引。2026年以来，该院涉公司类纠纷案件调撤率超过40％，越来越多企业选择更高效的方式化解纠纷。

针对产业发展的新需求，该院还持续拓展司法服务边界：在南头宏基e谷、小榄天集・智海产业园挂牌知识产权保护工作站，打造“司法＋产业”协同保护模式；深化粤港澳跨境诉讼规则衔接，审理的涉港合伙纠纷案入选广东省大湾区跨境纠纷典型案例；主动适用《海牙认证公约》便利境外企业立案，为企业跨境贸易撑起法治保护。

后端“驻企”：力量下沉，司法服务实现“零距离”

案结不是终点，服务还要延伸。该院推动审判力量下沉产业一线，全面推行“一法官对接一龙头企业”机制，院领导带头结对重点企业，常态化上门回访，精准收集企业需求，排查经营法律风险，量身定制法律风险提示单，把风险防患于未然。

▲东凤法庭开展巡回审判

法庭跟着产业走，服务送到企业前。该院在南头商会、海洲综治中心设立巡回法庭，立案、调解、开庭全流程就地办理；联合古镇灯饰协会设立“驻企调解室”，还联动中山、江门两地相关部门签署《照明电器行业纠纷联调共建工作协议》，成立跨界调解工作室，打破地域壁垒，实现跨区域商事纠纷协同化解。

在古镇镇，该院联合综治、公安、检察院等部门打造“5分钟响应、30分钟就地解决”法治服务圈，把司法服务嵌入产业网格的神经末梢。这一做法成功入选2025年全国新时代“枫桥经验”百佳优秀案例，成为基层治理的法治样本。

从前端源头化解到中端高效审判，再到后端精准赋能，“商调・精审・驻企”全域商事司法服务工程让司法服务与产业发展同频共振。近年来，该院商事纠纷化解效率显著提升，2025年全院商事案件调解成功率47.4%，其中与南头镇共建的商事调解工作站前端商事纠纷调解成功率达98%，商事案件平均审理周期缩短25%，涉企案件自动履行率达85%以上，企业司法满意度持续攀升，营商环境持续优化。

“此次入选全国法治中国建设创新案例，是对我院司法创新实践的充分肯定。下一步，我们将继续聚焦市场主体急难愁盼，持续深化商事审判机制改革，以更高水平的法治服务护航全市经济高质量发展。”中山市第二人民法院党组书记、院长郑骅表示。