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珠海二车主状告粤省物价局、交通厅:超年限收取路桥费

2012-04-24 来源：外网综合　　【收藏本文】

　　珠海二车主状告广东省物价局、交通厅：超年限收取路桥费你们合法吗？
　　新华网广州４月２４日电（记者毛一竹）因不满地方政府部门借还贷款名义，向车主收取车辆通行费，广东珠海两名车主孙农、周润凡把广东省物价局和广东省交通厅告上法庭。该案２３日在广州市中级人民法院开庭审理，两名车主要求法院判决，撤销珠海继续试行车辆通行费年票制的行政行为。
　　原告孙农、周润凡诉称，１９９２年至１９９３年１０月，珠海市政府为大力发展城市交通建设，陆续修建了莲溪大桥、南门大桥、西沥大桥、１０６国道珠海段、中拱线港湾大道等１１个路、桥、隧道项目，实际投资２１亿多元。当时由于政府财政困难，这１１个路、桥、隧道项目贷款１５亿多元。为偿还贷款，珠海市１９９４年开始向珠海市登记的车主以及进入珠海市的外地车辆车主收取路桥通行费。
　　根据国务院２００４年颁布的《收费公路管理条例》，全部由政府投资建设的公路（含桥梁和隧道），不得收取车辆通行费。地方政府贷款投资建设的公路（含桥梁和隧道），可以收取车辆通行费用于偿还贷款。但收取车辆通行费要按价格法律规定进行收费价格听证，报省政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后，报本级政府审查批准，最长不得超过１５年，届满必须终止收费。
　　原告在庭审中称，２０１０年１月２２日，孙农向珠海市路桥管理处发函，要求公开珠海市的路、桥、隧道项目收费。１１个路、桥、隧道项目收费始于１９９４年，至２００９年已经收费届满１５年，尤其是南屏大桥项目，１９８６年建成投入使用，迄今为止已经收费超过２６年了，现在却仍在继续收费，既不合理也不合法。
　　另外，原告还指出，１１个路、桥、隧道项目每年约收取路桥通行费（含年票、次票）约３亿元，自１９９４年至２００９年１５年间月收费４５亿元，也早已超过当年的贷款１５亿多元，如果以还贷名义继续每年收取路桥通行费，“是明显的与民争利”。
　　原告认为，２０１１年１２月３１日作出的“粤价函（２０１１）１３６５号”《关于珠海市继续试行车辆通行费年票制有关问题的复函》是没有法律根据的，却成为珠海市路桥管理处违法收取２０１２年度车辆通行费违法行为的行政依据，严重侵害了包括原告在内的珠海市的２０万车主的切身利益，要求法院判决撤销这一具体行政行为。
　　被告广东省物价局、广东省交通厅的诉讼代理人答辩称，根据《收费公路管理条例》规定，省、自治区、直辖市政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。２００８年修订通过的《广东省公路条例》规定，经省政府批准，可在一定区域内实行车辆通行费年票制，广东省政府批准珠海市２０１２年继续试行车辆通行费年票制是于法有据。
　　被告称，年票是车辆通行费的一种具体收费方式，并非在车辆通行费之外增设的收费项目。并且，莲溪大桥等１１个收费项目已于２０１１年１２月３１日起停止收费，已不在珠海市２０１２年继续试行车辆通行费年票制的范围。庭审于当天下午５点多结束，案件尚在进一步审理当中，法院并未当庭宣判。（完）

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