日前，第二届全省法院党建业务深度融合典型案例评选结果公布，10个典型案例从全省38个参赛案例中脱颖而出。其中，中山市中级人民法院（下称“中山中院”）申报的案例《“党建同心圆”聚先锋力量，架起湾区司法“连心桥”》上榜。

　　中山地处大湾区几何中心，与港澳地缘相近、人缘相亲、文缘相通，现有港资企业3800余家，每年跨境办事需求超5万件。近5年来，中山法院共办结涉外涉港澳案件8706件，其中涉港澳案件占比高达88.1%，涉案标的高达122.98亿元。面对跨境新型纠纷持续增多、三地法律体系存在差异、港澳居民对内地法治认知存在壁垒等新挑战，中山中院创新打造“党建同心圆”特色工作品牌，以党组织为圆心、以党员干警为半径、以服务湾区法治建设为延展，构建起“党建引领、支部联动、党员带头、全域覆盖”的工作格局，架起了一座联通粤港澳的司法“连心桥”。

　　一线示范

　　港澳人员密集的7个人民法庭设立党员服务站

　　中山中院将政治建设作为“党建同心圆”的内核，建立党组统一统筹、机关党委牵头抓总、各党支部具体落实、业务庭室一体联动的工作体系，将品牌建设纳入全院党建工作总体规划、年度绩效考核和支部书记述职评议，做到党建工作与审判业务、湾区服务、队伍建设同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　2021年，中山中院启动“马锡五审判方式与湾区治理”专项调研，为品牌建设划定清晰路径。在港澳人员密集的7个人民法庭设立党员服务站，联合市委政法委开展“人民法官下村居”活动，实现全市286个村居“一村居一法官”全覆盖，累计服务群众近万人次。该做法先后获评中山市“先锋杯”党建创新优秀案例、“中山十大法治实事”。

　　▲驻点法官在综治中心为群众答疑解惑。

　　以岗位为基础、以任务为牵引，中山中院全域布设先锋阵地。在诉讼服务、立案信访、审判庭审、强制执行、港澳专属服务窗口等关键核心岗位，全面设立了党员先锋岗，党员干警主动亮身份、亮职责、亮承诺。

　　在疑难案件审理、涉众纠纷化解、信访积案攻坚等急难险重任务中，科学划定党员责任区，实行攻坚任务支部书记领衔、疑难案件党员法官牵头、复杂矛盾党员骨干包案。

　　市第一法院坦洲法庭党支部依托毗邻珠海、临近港澳的区位特点，党员干警带头创新构建“1234”工作法、“巡回审判+联动普法”法治宣传名片及“坦澳相融”解纷机制。三年来，坦洲法庭先行化解矛盾纠纷2193件，涉港澳案件调解率从27%提升至42%，综合评价各项指标位居全市基层法庭前列。

　　联动攻坚

　　创新“党建+项目”模式，以党建赋能中心工作

　　深入实施“党建+项目”攻坚模式，成立以党员为核心的“工改”“治水”等专项合议庭、工作专班和攻坚队伍，坚持中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

　　中山法院诉讼服务中心专属设立了港澳服务专窗，党员驻点提供立案指引、保全协助、双语咨询等一站式服务，4个案例入选粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例；中山法院还开通了全国首个港澳台司法拍卖服务热线，适用《海牙认证公约》简化域外证据认证流程。

　　同时，做实“法院+商会”“法院+侨联”实体联动模式，市第二法院在华侨、外资企业集聚的南头镇派党员法官常驻商会，建立“调解—司法确认—执行”全链条绿色通道，累计调解商事纠纷973宗、化解争议标的7000余万元，调解成功率达98%。

　　中山中院还与中山市侨联签订“法侨共建”合作协议，设立涉外涉侨家事调解服务站，由党员法官、侨务干部、资深调解员组成“金牌调解团队”，累计受理诉前诉中涉侨案件219宗、调解成功率超70%，为当事人挽回经济损失超5.4亿元。

　　▲中山中院法官联动中山市侨联调解员开展诉中调解。

　　树立品牌

　　示范效应持续释放，凝聚湾区司法共识

　　中山中院还坚持把价值引领、文化浸润作为“党建同心圆”的重要延伸，跳出“就案办案”的局限。

　　中山法院积极开展涉侨涉港澳法治服务，举办法庭开放日、法律沙龙、侨界法治沙龙等活动；组建党员普法宣讲团，在中山华侨活动日、海峡两岸中山论坛等重大节点开展专题法治授课。市第一法院与香港中山同乡联谊会、澳门中山同乡联谊会签订跨境司法服务合作协议，打造港澳青少年内地法治体验点，累计接待港澳访问交流团1500余人次，问卷调查满意度100%，相关工作获港澳中联办肯定。

　　▲港澳青少年在中山法院体验模拟法庭庭审。

　　完善“党建同心圆”引领下的“一院一品、一庭一品”建设，形成了“整体统筹、分层培育、特色彰显”的品牌发展矩阵，鼓励辖区基层法院、各人民法庭、机关业务庭室自主培育“枫行争止”“香山法雨”“粤港澳同心桥”等特色子品牌，近五年，7个项目获省级以上表彰。

　　3年来，中山中院“党建同心圆”引领作用全面彰显——全市法院14个党支部获评全省法院“四强五好”党支部等称号，13个先进集体、20名先进个人获省级以上荣誉。审判质效稳步提升——2025年全市法院办结案件184565件，同比增长49.95%；涉港澳案件平均审理周期从186天缩短至75天。品牌示范效应持续释放——中山中院获评全国“八五”普法表现突出单位，全市法院43项调研成果、20个典型案例被上级采用，形成了“党建引领聚合力、先锋带头促审判、司法连心融湾区”的中山样本。