“七天！真的只用了七天，19.6万元赔偿款就一分不少地打到了账户上！”在中山市第二人民法院与横栏镇综治中心的见证下，拿到执行款的申请执行人老张激动不已。

这起原本陷入僵局的人身损害赔偿执行案，之所以能从“死胡同”里走出来，源于2026年以来市第二人民法院建立的“1·3·5”解纷机制。该机制通过构建全域覆盖、协同高效的解纷架构，主动对接辖区综治中心，成功打破了“单打独斗”的困局，将司法力量深度融入基层治理。

“1·3·5”破局：从“单打独斗”到“协同作战”

在这起执行案中，被执行人之一的村委会因另一被执行人赵某下落不明且无财产，一度抗拒履行连带责任。市第二人民法院执行法官引入“法院+综治中心”机制，由综治中心工作人员发挥地缘优势释法调解，做通村委会思想工作；同时，综治中心协助提供线索，法院迅速将赵某拘留并确认其无履行能力。最终，在多方合力下，双方达成和解，案结事了。

这仅仅是“1·3·5”机制成效的一个缩影。该机制构建了“1个中枢统筹、3个前哨扎根、5个部门赋能”的工作格局：

“1”即由立案庭统筹全院诉调对接。“3”即古镇、东凤、黄圃三个人民法庭作为前沿阵地，对接法庭各自镇所在的综治中心，推动矛盾纠纷在一线化解。“5”即民一庭、民二庭、刑庭、综合庭及执行局五个机关业务部门精准对接辖区其他5个镇的综治中心，实施类案指导、审执联动和司法确认，推动解纷工作提质增效。

▲依托“法庭+综治”联动调解纠纷

在这一工作体系下，各部门优势互补、同向发力，基层解纷效能持续增强。近年来，黄圃法庭深耕 “家和商亲” 特色调解品牌，打造“法院 +商会”商事诉调对接工作站，形成可复制可推广的“南头经验”，先后斩获8项国家级荣誉并在全国范围推广；古镇人民法庭立足“世界灯都”产业特色，建立照明电器行业纠纷跨市诉调对接机制，实现重点产业全域司法覆盖，参与打造的“30分钟法治服务圈”项目，入选全国新时代“枫桥经验”百佳优秀案例，成为基层法治服务标杆。

四项硬核举措：实现从“案结事了”到“事心双解”

为了确保“1·3·5”机制不空转，市第二人民法院明确了四项务实举措：一是“固定派驻+线上对接”，法官常驻综治中心，打通数据壁垒。二是规范场所保障，在综治中心标准化设置调解室、法律咨询室、诉讼服务自助区等功能区域，将法院“一站式”诉讼服务延伸至群众家门口。三是聚焦分层化解，强化诉前调解与司法确认快速衔接，推行巡回审判，实现“审理一案、教育一片、治理一域”的社会效果。四是严抓流程闭环，建立纠纷双向流转机制，确保简单纠纷5日内流转，疑难纠纷3日内启动联动处置。

▲驻点法官为前来小榄镇综治中心的群众答疑解惑

“1·3·5”机制不仅破解执行难题，更在矛盾源头治理上彰显威力。

在一起因家庭暴力引发的离婚纠纷中，被告黄某违反人身安全保护令再次施暴，矛盾一触即发。市第二人民法院依托综治中心平台，迅速启动联动联调机制，联合公安、妇联、村委会等多方力量介入。“当时我很害怕他再动手，没想到法院和妇联的同志这么快就来了，还有村干部在场见证，我这心里才踏实。” 受害人李女士（化名）回忆道。

在多方共同见证和劝导下，双方当晚达成调解协议，自愿离婚并妥善安排子女抚养与探望事宜。“通过综治中心的联动，我们不仅制止了家暴，更实现了纠纷的实质化解。” 承办法官黄燕芳表示。

▲巡回法庭进基层，司法服务“零距离”

“我们将以‘1·3·5’实施方案为抓手，持续聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域，致力于从源头压降诉讼增量，与综治中心形成多方联动共治的强大合力，以最少程序、最低成本实现定分止争，为中山市构建共建共治共享的基层社会治理新格局提供有力司法保障。”市第二人民法院立案庭庭长廖辉龙表示。

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