推进粤港澳大湾区建设是以习近平同志为核心的党中面作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。中山市两级法院充分认识重大决策的重要意义，在市委领导和上级法院指导下，以更高站位、更大格局，深度对接中央要求、省委决定、港澳所需、湾区所向、中山所能，践行“开放引领、创新驱动、生态优先、法治筑基”的理念，深入开展港澳学生内地法治体验活动，丰富完善粤港澳大湾区法治文化交流机制，努力营造粤港澳大湾区良好法治文化氛围，为实现大湾区整体协同发展提供司法服务和保障。

一、创设“港澳学生法治体验”项目，营造粤港澳大湾区良好法治文化氛围

文化是促进社会经济发展的软实力。民主法治、自由平等、公平正义、多元包容等人类现代文明的价值观念和社会形态是粤港澳大湾区建设国际一流湾区不可缺少的核心要素，这些文明要素不分社会制度和意识形态，是人类共同的精神财富。

1、设立港澳学生内地法治体验点。中山与港澳地缘相近、人缘相亲、文化相通、情感相融，这些已成为中山与港澳地区交流的重要纽带。2015年，在市中级法院党组的重视和支持下，在市第一人民法院首创设立“港澳青年社会主义法治体验点”。五年来，已接待港澳地区居民及香港大学等大、中、小学生为主体的访问交流团约1000余人，该体验点连续四年在交流团问卷调查中最受欢迎，已成为港澳学生中山交流团每年的必选项目，获上级法院和省港澳事务管理局的充分肯定。成为港澳青年了解内地法治文化的窗口和名片。香港师生对中山法院庭审严肃和司法公开印象深刻。“跟交流团零距离到法院参观，旁听庭审与想象中不同，法院严肃但不神秘，市民能在网上看到判决很公开。”“因为未满18 周岁，在香港只能通过电视新闻等了解本地庭审。”“中山法院很多流程智能化，法庭让控辩双方都有机会，成为学生认识祖国的一扇窗口，增加对内地法院了解，开阔眼界，获益匪浅。”2015年8月13日，市第一人民法院分别收到来自香港中山青年协会、港菁会、中山市港澳事务局的感谢信：“与香港大学生交流两地司法制度区别，令大家对祖国法制加深了解，令同学对祖国司法制度及对未来发展有明确清晰一面。”

2、巩固港澳学生法治体验成果。2015年开始，广东省港澳事务局、香港民政事务局主办，中山市港澳事务局、惠州新动力及港菁会协办的“粤港暑期实习计划”大型中山实习活动正式启动，旨在让香港优良大学、大专生体验国内职场实战，加强与内地青年交流，对国家有更深入了解。三年来，累计接待香港大学生、中学生及市民参观中山市第一人民法院，观看宣传片、与法官交流、旁听案件庭审，零距离体验内地法院司法环境。下一步建议：市中级法院积极落实与市统战部门的定期沟通制度，深化双方合作范围，以“法治体验点”为引领，构建港澳青年学生“法治体验”的常态化交流机制，按需定制体验内容，开展主题互动活动，拓展法治体验范围，开放诉讼服务中心、审判区、办公区，体验法官生活等内容，全方位感受内地法治环境，增进相互理解信任，为融合大湾区法治文化的发展发挥桥梁和纽带作用。

3、推动孙中山法治思想交汇融合。文化的生命力在于继承和创新，继承是基础，创新是关键。孙中山文化及法治思想是宝贵精神财富，是中山市法院借力地域文化优势，传承地域文化核心之精髓。据统计：现有中山籍的港澳同胞及海外华侨80 多万，分布在全球近90 个国家和地区，中山人到海外谋生的历史已有700 多年，侨民文化孕育物态繁荣，港澳乡亲爱国爱乡为家乡建设贡献力量，源于他们对家乡眷恋和爱国情怀的集体认同。下一步，中山市及法院系统认真积极落实《规划纲要》“支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源”的要求，汲取香山文化和孙中山文化的精髓，传承和弘扬孙中山先生提倡的博爱、自由、平等、天下为公、世界大同等民族思想和法治思想，努力推动粤港澳文化交流互鉴，下一步建议：以港澳青年学生为重点，让港澳青年学生内地法治体验活动制度化、规范化，让孙中山法治思想成为培育粤港澳大湾区现代城市群的文化品牌。  　

二、突出法院主体地位，打造大湾区法治文化中山特色

习近平总书记指出，坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。法院文化要善于从传统文化中萃取精华，努力探索符合工作特点和时代特征的法院文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

1、认识到位，先行先试，注重体验效果。党的十八届四中全会提出建立国家机关“谁执法谁普法”责任制，新颁布《中华人民共和国法官法》第十条第七款：“通过依法办理案件以案释法，增强全民法治观念，推进法治社会建设”。中山中院党组认识学习深刻领会，勇于担当社会责任，2014年开始，与市教体局联合开展“法律进校园”系列活动，通过以案释法，寓教于审，让学生在鲜活的案例中，学习法律知识，吸取教训，明白事理，遵纪守法。在此基础上不断完善港澳学生法治体验需求，探索全方位一站式的体验模式：一是注重法院文化熏陶：参观法院文化广场，讲解广场矗立的獬豸、法鼎、玉琮的传说及含义；参观法院诉讼服务、法庭设施，办公环境和院史馆，了解法院发展历程；参观家事审判区，感受充满人文关怀的家事审判新理念；参观社会化服务工作区，感受法院司法改革创新成果；二是注重交流互动：现场观摩法官审理案件（根据实际情况还可用粤语审理），庭后主审法官与港澳学生现场互动，分享庭审观摩心得，与法官互动交流；三是注重联系反馈：向港澳学生赠送“小蜜蜂法官”公仔和T恤文化衫等纪念品，赠送《百案漫画汇编—-中山市预防青少年违法犯罪法治故事读本》普法书籍，让港澳学生在优秀中华传统文化中传承借鉴感悟社会主义法治的文化真谛。建立交流反馈联系渠道，香港学生可将心得、体会、感兴趣的话题反馈法院。

2、突出法院主体地位及特色。在落实法治体验活动时，突出法院职业特色，寓教于审精准施策：一是以案释法与旁听庭审相结合。邀请前来参观的港澳学生旁听案件庭审，选派法官为港澳学生以案释法，通过体验式教育，力争达到审理一案，宣讲一案，教育一片的社会效果，让港澳学生亲身感悟社会主义法治精神；二是国防教育与观摩模拟法庭相结合。每年7月—12月，中山市18所普通高中均要在中山市国防教育基地集中新生军训，期间，各学校均要举办一场“模拟法庭”教学表演。而该国防基地每年同时也接受多批次港澳学生参加国防教育活动。鉴于两项活动部分安排时间重合，法院与教体局、国防基础沟通决定，各学校军训期间举办“模拟法庭”表演时，可以邀请已在国防基础参训的港澳学生参加观摩，让港澳学生现场感受内地法官、检察官、律师的职业魅力，激发他们了解内地法治的热情。据统计：近年已累计邀请港澳学生观摩此类表演达300余人次。目前，法院已在全市建设十个标准化“校园模拟法庭”，配置“模拟法庭”巡回车，为各学校与港澳学生开展法治交流提供了物质保障；三是微电影展播与法院文化相结合。邀请前来参观的港澳学生参观法院时，开展微电影微视频及宣传片展播活动。2015年-2017年，先后播放展演了法院干警自编自演三部预防未成年人法治公益微电影《重生》《模拟法庭》《桔梗花开》，上述三部微电影先后获得中山市微电影大赛特等奖等，并荣曾获全国法院系统十佳微电影等荣誉（广东唯一），通过展播活动在展示法院文化建设成果的同时，让港澳学生以看得见、记得住、听得到的方式，感受社会主义法治精神，成为弘扬社会主义核心价值观的精品力作。

3、鼓励支持港澳居民参观参与网络司法拍卖。2015年9月，应中山市外侨局、侨商会邀请，中山市第一人民法院在全国法院系统首创为港澳台居民举办网络司法拍卖专题讲座。中山的港澳台侨商约60多人现场聆听网络司法拍卖情况及港澳台居民如何参与网拍卖以及注意事项等。2014年1月，中山市第一法院在司法网拍微信平台开通港澳台热线，为港澳台竞买人提供便捷服务，港澳居民关注及参与人数不断增加。2018年至今，吸引49名港澳居民参与网络拍卖,成功竞买房产土地等49宗拍品,港澳居民参与网拍主要集中在房产、土地等不动产，总成交金额达10028余万元。拍品大多集中在三乡、坦洲、中山港等与港珠澳交界处，竞拍过程更趋理性，还曾出现过主动通知原业主拿回旧物的温情一幕，法官见证了双方完成相关物品的交接。

三、深化法治文化交流互鉴，推动大湾区司法协作机制联动

普法要从娃娃抓起，做好新时代“谁执法谁普法”工作，使命光荣、责任重大。中山法院将与市统战部、市教体局整合资源，补短板，强弱项、重创新，及时总结“法治体验项目”经验，全力推动大湾区法治文化交流互鉴工作。

1、开展港澳司法部门学习交流。中山毗邻港澳，人文联系频繁，有较好的基础，两地司法制度、法治文化交流的需求与日俱增。为加强与港澳地区司法理念和裁判制度的学习借鉴，增进彼此了解与信任，2017年4月，澳门终审法院院长岑浩辉率队来中山法院进行调研与交流。2017年6月，2018年5月，经最高法院和省法院批准，中山中院组织中层以上干部赴澳门大学和香港中文大学举办素能提升研修班，期间，先后参观澳门三级法院、检察院、廉政公署、司法警察局及惩教管理局，也前往香港律政司、高等法院旁听庭审、香港大律师公会、香港国际仲裁中心等机构交流学习，对香港、澳门司法制度、司法机关运作、法官、检察官工作职能有了更加直观了解。下一步建议：年底前中山中院组团前往港澳司法部门学习交流，同时，邀请港澳司法部门回访互动，不断加大各方文书送达等领域司法协作和合作，为提升中山涉港澳民商事案件审判质效起到积极促进作用。

2、为大湾区法律服务贡献中山智慧。2019年3月，按照省法院安排，我市法院选派法官参加中国审判理论研究会涉外审判理论专业委员会主办的“粤港澳大湾区建设中的区际法律问题”研讨会，会议重点研讨粤港澳大湾区建设中的区际法律问题，包含粤港澳三地的法律冲突与法治合作、区际民商事司法协助机制的完善、民商事纠纷解决机制和大湾区建设司法保障等问题，并就相关论文进行点评与发言。2018年12月，应中山市侨资企业商会邀请，我院涉外审判庭负责人率队参加该商会主办的联席会议，中山市外事侨务局分管领导、中山市侨资商会会长列席会议。各方围绕“粤港澳大湾区建设提供法律服务”主题，就涉港澳民商事案件中的送达、法律适用、涉港澳人员签署授权书等问题交换意见，还就FOB适用规则、保护港澳企业家等问题进行探讨。下一步建议：要强化各方交流互动，不断加大对涉港澳企业的普法宣传力度，强化港澳企业对中国内地法律认可及遵守，在预防和减少企业涉诉控险中发挥更大作用。

3、增强做好涉外审判工作的动力。法治文化交流互鉴的深入开展，增进相互理解和信任，锻造队伍增强素能，进一步坚定中山法院依法做好审理涉外审判工作的信心。三年来，中山中院受理涉外民商事案件49件、涉港民商事案件1195件、涉澳民商事案件829件。通过建立专业化审判队伍，依法妥善审理涉港澳案件，平等保护中外当事人合法权益，增强中外当事人的投资信心；依法妥善行使司法管辖权，充分保障中外市场主体的诉讼权利，依法准确适用国际条约和惯例，增强裁判的说服力，增强裁判的国际公信力。通过依法加强涉港澳仲裁裁决司法审查工作，支持仲裁发展，促进国际商事仲裁在大湾区建设中发挥重要作用。下一步建议：要加快健全大湾区法律服务协作机制，上级法院牵头组织定期召开大湾区法院联席会议，完善粤港澳大湾区送达协作合作，促进粤港澳三地法治交流制度化和规范化；积极探索与相关部门建立诉调对接机制，促进涉外案件及时调解；做好审判前沿信息收集报送工作，增加选聘港澳居民作为人民陪审员参与涉外案件审判和调解工作，提升广大群众对中山司法裁判的认同感。　

今天，参加“港澳学生法治体验”的青年学生；

明天，将是粤港澳青年创新创业合作的主力军；

青年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望。中山法院将落实《规划纲要》，践行“法治筑基”的理念，推动粤港澳大湾区法治文化交流，切实完善大湾区司法协作机制，为推进粤港澳大湾区与中山经济、社会、文化等方面深度合作提供坚强有力的司法服务和司法保障。